• Aclarando conceptos

     • noviembre 17, 2008 • Banda ancha, CMT • 6 Comentarios

    0 Flares 0 Flares ×

    Foto por Carlospics

    Tras un fin de semana de resaca informativa, nos proponemos clarificar de nuevo qué pasa con la Comisión Europea, la CMT y la fibra de Telefónica. Lo cierto es que ha habido cierto lío informativo y algunos medios han confundido varias premisas esenciales en toda esta ingeniería regulatoria. No obstante, aunque todo esto puede parecer un rompecabezas, basta con hacer una simple división de conceptos y todo queda mucho más claro:

    El jueves 13 de noviembre, (menos mal que no era viernes…), el Consejo de la CMT, en su reunión semanal, decidió autorizar a Telefónica el lanzamiento comercial de sus servicios de fibra óptica (FTTH). Decimos que autorizó porque dos semanas antes, la CMT le había dicho a Telefónica que no podría salir al mercado con sus ofertas de fibra óptica hasta que la CMT no comprobase que, efectivamente, el servicio de acceso a sus conductos y canalizaciones (infraestructura de obra civil), a través de los que el resto de los operadores podrán desplegar su propia red de fibra, independientemente de la de Telefónica, funcionaba correctamente. La CMT llevó a cabo durante varias semanas las verificaciones y  el jueves concluyó que funcionaba correctamente. El servicio mayorista de acceso a los conductos fue una de las condiciones que la CMT determinó como imprescindibles para que Telefónica pudiera comercializar sus servicios sobre fibra óptica. Estas obligaciones se establecieron a través de unas medidas cautelares que el regulador aprobó en mayo, y que en julio fueron modificadas. En todo caso, esta regulación (medidas cautelares) es la que está vigente a día de hoy, y lo estará hasta que se apruebe la regulación definitiva de los mercados que contienen todos estos servicios: (mercado 4 y mercado 5), de los que la CMT envió una propuesta a Bruselas el mes pasado. Por tanto, Telefónica puede desde  la semana pasada comercializar sus ofertas basadas en fibra óptica.

    Dicho esto, también el jueves 13 (un día antes de que la Comisión Europea lo anunciara oficialmente), salió a la luz que la CE advertiría al regulador español sobre algunos puntos de la propuesta de análisis de los mercados que la CMT le había remitido el pasado 10 de octubre. La aprobación definitiva de los mercados 4 y 5 marcará la regulación que se aplicará durante los próximos años sobre estos servicios. En concreto, la CE aludía a algunos puntos relativos al mercado 5 (mercado de acceso mayorista a banda ancha), mientras que daba el visto bueno a la propuesta del mercado 4 (mercado de acceso físico a las infraestructuras de red). Esas serias dudas con respecto al mercado 5 (acceso mayorista de banda ancha), no implican, en ningún caso, que Telefónica  no pueda ya lanzar sus ofertas de fibra óptica a los abonados. En realidad, estas objeciones que presenta la CE con respecto a la propuesta de la CMT se refieren, entre otras cuestiones, a la posibilidad que ha planteado la CMT de excluir del mercado de referencia los servicios superiores a 30 mb/s, al considerarlos servicios novedosos, de forma que Telefónica no estaría obligada a facilitar un servicio de acceso indirecto a los competidores que se lo solicitaran.

    Finalmente, el viernes, 14 de noviembre, la CE lanzó oficialmente una nota de prensa expresando dichas dudas y la apertura de Fase II para este mercado, que establece un periodo máximo de dos meses para subsanar las dudas planteadas. La fase II forma parte del procedimiento normal de revisión por parte de las autoridades europeas. La CMT está ya trabajando en coordinación con los servicios de la Comisión Europea para alcanzar lo antes posible un acuerdo sobre los puntos que, a juicio de la CE, necesitan de una mayor argumentación para obtener la luz verde de Bruselas.

    6 Respuestas a Aclarando conceptos

    1. noviembre 17, 2008 at 17:46

      Yo lo que veo por parte de Bruselas es que parece que quieren que Telefónica abra su red de fibra totalmente y en cualquier zona y esto realmente si bien en principio beneficia a la gente que estamos en zonas menos favorecidas, o nó rentables. Nos perjudica respecto a que el resto de ISPs no tendrán por qué invertir en nuevas infraestructuras y esto será peor.

      Sigo manteniendo mi criterio de que algunos ISP no invierten, por que no les da la real gana y no por que no puedan.

      Salu2
      Tino

    2. noviembre 17, 2008 at 21:43

      Lo que tendrían que hacer es ofrecer un acceso mayorista a la red de telefónica con una condición:
      Quien esté interesado en ofrecer acceso mayorista a través de la red de fibra de Telefónica se le dará luz verde para revender siempre y cuando desplieguen su propia red de fibra en un tiempo máximo estipulado.

      También se pueden juntar los alternativos para tender entre todos una red paralela a la de Telefónica.

      Yo creo que se les debería de exigir a todos y no sólo a Telefónica, porque lo que no puede ser es que Telefónica se gaste el dinero en su nueva red y luego los demás tengan acceso sin invertir ni un céntimo.

    3. blogcmt
      noviembre 18, 2008 at 11:27

      Buenos días Fran,

      La propuesta que la CMT ha remitido a Bruselas y que ahora se está justificando, tal como ha exigido la Comisión Europea, es que Telefónica está obligada en dar acceso indirecto hasta 30 Mb/s y en función de en qué zonas (competetivas o no competitivas) con unas condiciones de precios (razonables u orientados a costes). El límite propuesto son 30 mb/s, por lo tanto, según la propuesta de la CMT (insisto propuesta pq Bruselas ha pedido que se justifique en profundidad y todavía no se ha aprobado una regulación definitiva) implica que Telefónica cuando ofrezca velocidades mayores no estará obligada a ofrecer una acceso mayorista. Esto significa que los operadores o bien invierten en su propia red y optan a poder ofrecer mayores anchos de banda mediante sus propias infraestructuras o se limitarán a replicar esa velocidad.
      En cuanto a la exigencia de que los operadores desplieguen sus propias redes, estamos en un mercado en libre competencia, la CMT no puede obligar a nadie a que invierta. Más bien será la propia dinámica del mercado la que impulse esas inversiones y permita que unos operadores estén en condiciones de competir y otros no. Como te digo el acceso está limitado a una determinada velocidad, más allá de ésta no existiría obligación para Telefónica, según la propuesta.

    4. andres tellez
      noviembre 25, 2008 at 1:11

      De acuerdo con tino, el problema fundamental va a ser la inversión en infraestructura, ya hemos visto como la regulación de desagregacion no ha dado los frutos que se esperaban, y eso si, ha perjudicado el despliegue de infraestructura nueva. Sera que nos toca quedarnos con el cobre

    5. marta
      diciembre 1, 2008 at 9:22

      Hola, me estoy iniciando en el ámbito de las Telecomunicaciones, tengo varias dudas y con tanta información me cuesta hacerme una idea, me gustaría en el ámbito de la fibra óptica tener una noción básica de la situación actual del despliegue hecho por telefónica y también de otros operadores como ono, orange, jazztel…
      etc
      gracias

    6. blogcmt
      diciembre 1, 2008 at 11:10

      Hola Marta,

      No nos extraña en absoluto que si eres novel en estos temas te encuentres frente a un montón de información que te resulta difícil abordar. Mira, en realidad, no te podemos decir con exactitud la dimensión de los despliegues de fibra óptica que están realizando los distintos operadores, ya que estas cuestiones forman parte de su estrategia comercial y la CMT ahí no interviene. No obstante, en el caso de Telefónica, al tratarse de un operador con Poder Significativo en diversos mercados, sí que tenemos cierta información sobre sus despliegues de fibra óptica ya que nos ha comunicado la realización de una experiencia precomercial y su área de cobertura (Madrid y Barcelona). Sin embargo, al tratarse de una prueba precomercial, como es lógico su alcance no es definitivo . Puedes encontrar referencias a estas pruebas en diversas resoluciones que hemos publicado sobre NGaN en: http://tinyurl.com/6mc7ny.
      En cuanto al resto de operadores, en prensa también han ido apareciendo noticias sobre estos despliegues.

      saludos

    Deja un comentario

    Tu dirección de correo electrónico no será publicada. Los campos necesarios están marcados *